Regelverk för tobak
Exponeringen för tobaksrök i allmänna inomhusmiljöer har varit reglerad i Sverige sedan 2005. Sedan 2019 omfattar rökförbudet även flera utomhusmiljöer, som uteserveringar, lekplatser, perronger och entréer.
I vilka miljöer utsätts vi för miljötobaksrök?
Att minska exponeringen är den viktigaste åtgärden för att förebygga sjukdom och död kopplad till passiv rökning.
Sedan rökförbudet i allmänna inomhusmiljöer infördes har exponeringen minskat kraftigt. Kvar finns framför allt två typer av miljöer:
- Bostäder. Rökförbudet omfattar inte privata bostäder eller platser som hör till bostaden, som balkonger och altaner. Att andas in andras tobaksrök i eller nära bostaden är därför fortfarande vanligt.
- Vissa utomhusmiljöer. Exponering sker på arbetsplatser och i det offentliga rummet, även om rökförbudet sedan 2019 omfattar fler utomhusmiljöer än tidigare.
Rökfria miljöer enligt lagen
Rökning på skolgårdar och på motsvarande utomhusområden vid förskolor och fritidshem har varit förbjuden sedan en lagändring 1994. Sedan den 1 juli 2019 gäller lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter, som utvidgade rökförbudet till flera nya utomhusmiljöer. Reglerna berör alla som bedriver verksamhet eller äger lokaler eller utomhusområden som allmänheten har tillträde till.
Rökförbudet gäller bland annat:
- utomhusområden i anslutning till kollektivtrafik – till exempel perronger, busshållplatser, taxizoner, biljettområden och gångbanor i anslutning till spårområden
- restauranger och andra serveringsställen, inklusive uteserveringar
- inhägnade platser utomhus som huvudsakligen är avsedda för idrottsutövning – det gäller även när anläggningen används för annat, som konserter och mässor
- lekplatser som allmänheten har tillträde till
- entréer till lokaler och andra utrymmen som allmänheten har tillträde till – till exempel entréer till myndigheter, butiker, restauranger, järnvägsstationer och vårdlokaler
- lokaler för barnomsorg, skolverksamhet, hälso- och sjukvård samt andra lokaler dit allmänheten har tillträde
För utomhusmiljöerna finns inga undantag – det är alltså inte tillåtet att inrätta särskilda rökområden på till exempel uteserveringar. Inomhus finns däremot vissa möjligheter till avvikelse, som separata rökrum på serveringsställen.
Produkter som omfattas av rökförbudet
I de rökfria miljöerna är det förbjudet att:
- röka tobak
- inhalera tobak som förångats eller hettats upp på annat sätt, till exempel vattenpipa eller upphettade tobaksvaror
- röka örtprodukter
- använda e-cigaretter
- använda andra njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak, till exempel vattenpipa med annat innehåll än tobak
Alla produkter innehåller alltså inte tobak och förbränns inte när de används, men användningen jämställs ändå med rökning.
Ansvar och tillsyn
Den som äger eller på annan grund disponerar över en lokal eller ett utomhusområde med rökförbud ansvarar för att reglerna följs. Ansvaret innebär att informera om förbudet genom skyltning och att vid behov ingripa med information och tillsägelser.
Tillsynen är fördelad på flera aktörer:
- Kommunen utövar tillsyn över de rökfria miljöer som inte enbart är upplåtna för personal.
- Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över lokaler och utrymmen som är upplåtna enbart för personal, och över arbetsgivarens ansvar för en rökfri arbetsmiljö.
- Länsstyrelsen följer kommunernas verksamhet inom länet och bistår med information och råd.
- Folkhälsomyndigheten ansvarar för tillsynsvägledning.
Mer information finns på Folkhälsomyndighetens webbplats.
Utvecklingen inom EU
I december 2024 antog EU:s ministerråd en ny, icke-bindande rekommendation om rök- och aerosolfria miljöer. Den ersätter 2009 års rekommendation och uppmanar medlemsstaterna att utvidga rökfria miljöer till fler utomhusområden – bland annat lekplatser, nöjesfält och utomhusbad – och att låta reglerna omfatta även upphettade tobaksvaror och e-cigaretter.